——访省国资委主任卢守祥

　　记者：这次国企改革培训班暨工作会是全省国企改革新的起点，怎样理解新起点的具体含义？

　　卢守祥：我认为有几方面的含义：一是新一轮国企改革是对过去国企改革取得阶段性成果的继承和发展。通过过去的改革，我省大多数国企完成了公司制改革，初步建立了现代企业制度框架，基本确立市场主体地位，国有资本从一般性竞争领域逐步退出，向重点行业和关键领域集中的趋势更加明显，国企改革发展环境进一步改善。新一轮国企改革具有明显的时代特征和新的内涵：树立和落实以人为本、构建和谐的改革观，强调转变发展方式实现科学发展，突出国有经济“三力”的增强，注重发挥国有企业作为党的执政基础、国民经济的重要支柱、全面建设小康社会的重要力量这一重要地位和作用，明确以建立适应现代市场体系的国有企业管理体制机制为重点的改革方向。二是我省国企改革迎来了前所未有的新机遇。全省经济社会及国有企业总体保持持续快速健康的发展势头，工业化进程加快推进，经济综合实力进一步增强。新一轮国企改革也面临若干新课题和新挑战，要求改革要有广度、深度和力度，重在解决制约国企发展的体制机制层面的问题，需要有更大的决心和勇气。三是省委省政府高度重视，出台了《关于深化国有企业改革的指导意见》，第一次以省委省政府文件的形式对全省国企改革工作进行系统全面的部署，更加注重改革措施的协调性和针对性。四是按照省委书记石宗源将今年作为“国企改革年”的要求，通过举办培训班，邀请国内有关专家学者讲课，召开工作会作动员部署，签订责任书分解落实任务等形式，进一步统一思想、深化认识、提高素质、聚集精神、形成合力，使全省上下形成协调推进国企改革的强大合力和良好氛围。

　　记者：我省国有企业规模有多大，与全国及云南等西部省区相比，差距有多大？

　　卢守祥：2007年，我省地方国有及国有控股企业共2310户、职工43.5万人、资产总额2750亿元、所有者权益874亿元、销售收入911亿元、利润63.6亿元、上缴税金92.5亿元。从对全国31个省区市2006年国有企业指标排序来看，我省国有企业及国有控股企业户数、资产总额、净资产、主营业务收、利润总额分别排在18、22、20、25和23位。与周边省市相比，如云南省，其国有企业总户数比我省约少120户，但其资产总额、主营业务收入、利润总额分别比我省多近1200亿、43亿和70亿。从纵向看，取得的成绩是显著的，但横向比，差距也是明显的。

　　记者：对于我省逐步形成的一批国有大企业、大集团，政府部门或出资人如何支持其发挥支柱骨干作用？

　　卢守祥：我认为应从以下几个方面加大力度：一是建立完善支撑国有企业发展的体制机制。国企近年来的发展实践证明，党的十六大关于深化国有资产监督管理体制改革的决定是十分正确的，因此，要继续深化国资监管体制改革，完善“管资产与管人、管事”相结合，“责任、权利和义务”相统一的国资监管体制，确保出资人真正到位。二是切实转变观念和政府职能，实现“政企分开、政资分开、政事分开”，遵循市场经济规律和企业发展规律，使企业真正成为市场竞争主体。作为出资人，要充分发挥主导作用，该管的要管到位，属市场决定的，决不干预。三是认真贯彻中央和省委关于国企改革发展的一系列决策部署。大力推进国有资本结构调整重组，推动国有资本更多地投向对全省经济发展具有重要影响的重大基础设施和重要能源、矿产资源，优势原材料、传统支柱产业、高新技术产业中重要骨干企业。四是加快解决国有企业的遗留问题，尽快集中财力、人力，完成国有企业办社会职能移交地方管理及政策性破产等工作，减轻国有企业负担，使其能够轻装上阵。五是加强新闻宣传和舆论引导，营造国有企业发展的良好环境。

（作者：王桥）